鹿 音

　　8月19日，中美国防部长在五角大楼双边会晤，紧接着8月29日又将相会于文莱第二届东盟防长扩大会。这给看似云谲波诡的亚太安全形势平添几缕阳光。实际上，构建稳定的亚太安全格局不仅需要大国积极互动，也需要中小国家担当重要角色。能平衡兼顾这两个作用的地区安全合作平台，目前当首推东盟防长扩大会机制(即10+8防长会)。

　　10+8防长会始于2010年，今年8月举行第二届会议，这是个新平台。从组成国家看，也是一种新组合，涵盖东盟10国和8个对话伙伴国。这8个对话伙伴国中除美国外，还有日本、韩国、澳大利亚、新西兰四个传统发达国家以及“金砖国家”中的三个：中国、俄罗斯和印度。这种同时包含强国与弱国、大国与小国的非结盟的组合方式，有利于该机制平等兼顾各方利益，共同应对多种安全挑战。

　　当前，国际体系正经历前所未有的大变局，大变局引发大变革，大变革催生新机制。相较于现有地区安全合作机制，10+8防长会具有以下特点：一，该机制是本地区唯一由防务部门主导、级别最高、规模最大、代表性最强的多边防务安全对话合作机制。二，该机制以东盟为主导，坚持

　　“东盟方式”，为成员国搭建平等互利、相互尊重、协商一致并照顾各方舒适度的互动平台，既保证东盟的核心地位，又可发挥伙伴国的不同优势。三，该机制强调非传统安全领域的务实合作，机制下设5个专家工作组已在人道主义救援减灾、海上安全、维和行动、反恐、军事医学领域开展卓有成效的合作。四，该机制展示地区安全合作的积极动向，避免成为“清谈馆”，逐步提升各国军队自身和联合行动能力，共同应对挑战。

　　10+8防长会机制理念也许将启发未来地区安全合作的新思路：超越单一大国“领导”旧模式，借鉴“东盟方式”，走大小国家一律平等、着眼共同安全、循序渐进求合作的新道路。超越新型大国与守成大国迎头相撞的旧逻辑，在开放包容的地区安全机制中，走加强互信、良性互动、互利共赢的新道路。超越非传统安全领域务实合作程度低的旧眼光，走通过务实合作积累正能量，扩大共同利益，构建亚太命运共同体的新道路。▲(作者是国防大学战略研究所副研究员)